قالت صحيفة إيرانية، اليوم السبت، إن بيان وزارة الخزانة الأمريكية بشأن عملية "المنبوذ الاقتصادي"، التي انطلقت يوم الإثنين لتقليص ما تبقى من دخل إيران، إلى أن واشنطن ترى دبي وإسطنبول وبغداد بمثابة القنوات الحاسمة لأموال طهران، وليس بكين.
وذكرت صحيفة "إيران إنترناشيونال" أن النظام يحتاج إلى العملة الصعبة للدفاع عن الريال، ودفع رواتب الجيش وقوات الأمن، واستمرار صرف الرواتب والمعاشات التقاعدية والإعانات.
وتشير التقارير الواردة من مختلف أنحاء البلاد إلى تأخر صرف الأجور لأشهر، وتأخر صرف المعاشات التقاعدية، والاحتجاجات شبه اليومية التي ينظمها العمال والمتقاعدون.
كما أنها تحتاج إلى واردات يمكن أن تصل فعلياً إلى البلاد. ولا توفر الصين أياً من هذين الأمرين، إذ إن ممرها البري للسكك الحديدية هامشي مقارنةً بالتجارة البحرية التي قطعها الحصار.
عندما تبيع الجمهورية الإسلامية النفط إلى الصين، يتم الدفع لها باليوان، الذي كان لديها بالفعل أكثر مما تستطيع إنفاقه قبل فرض الحصار.
أثبت الدعم الصيني للنظام الإيراني أنه ليس بنفس القدر من الفائدة في أوقات الأزمات. فبينما تشتري الصين معظم نفط إيران، وتُعدّ أكبر مورد للسلع الاستهلاكية التي تستوردها، وتُزوّد النظام بالمكونات اللازمة لبناء أنظمة أسلحته، فإن هذه المعاملات تتم بالكامل وفق شروط الصين.
تقوم العلاقة على أساس ما تريده الصين: فالجمهورية الإسلامية لا تتقاضى أموالاً بعملة يسهل عليها استخدامها. فمصدر دخلها الرئيسي عالق في الصين باليوان، ولا يمكن استبداله إلا بواردات محظورة بسبب الحصار.
إن القطاع الخاص في الصين مرتبط جداً ببقية العالم لدرجة أنه عرضة لتقليل المخاطر تحت الضغط.
في حين أن بكين توفر غطاءً رخيصاً من خلال إدانة العقوبات الأمريكية وإصدار أوامر لشركاتها بتجاهلها، فإن دعمها الحقيقي لم يتصاعد مع الصراع، باستثناء صفقة صواريخ محمولة على الكتف يمكن إنكارها والتي ربما لم تكن لتنجح.
البنك في دبي
صباح يوم الجمعة، أعلنت وزارة الخزانة عن اسم البنك الذي وعد به الوزير بيسنت طوال الأسبوع، وكما توقعت، لم يكن بنكاً صينياً.
اقترحت شبكة إنفاذ قوانين الجرائم المالية قاعدة لعزل فروع بنك مصر في الإمارات العربية المتحدة، ثاني أكبر بنك في مصر، عن النظام المالي الدولي، قائلة إنها قامت بمعالجة ما يقرب من 1.8 مليار دولار لصالح 103 شركات مرتبطة بشبكات مصرفية موازية إيرانية.
يخضع الاقتراح لفترة تعليق مدتها 30 يوماً، وإذا تم الانتهاء منه، فسوف يقطع فروع بنك مصر في الإمارات العربية المتحدة عن الخدمات المصرفية المراسلة الأمريكية.
يعكس اختيار بنك إماراتي أن الإمارات هي المصدر الرئيسي لاحتياجات النظام. تعود العملات الأجنبية عبر دبي، حيث تتعامل شركات واجهة ووسطاء مع العالم نيابةً عن إيران، وتقوم مكاتب الصرافة بتحويل العائدات إلى عملة يمكن للنظام إنفاقها في الداخل. دبي بالنسبة لإيران بمثابة هونغ كونغ بالنسبة للصين.
يُورّد التجار أنفسهم الواردات التي لا تستطيع إيران شراءها مباشرةً، كالمعدات والإلكترونيات وقطع الغيار الغربية، التي تُشترى باسمهم ويُعاد تصديرها عبر الخليج. كما قامت الإمارات بتهريب زيت الوقود الإيراني، الذي باعته في سوق وقود السفن الإقليمي عبر الفجيرة، إحدى أكبر مراكز التزويد بالوقود في العالم، حيث جرى مزجه لإزالة هويته الإيرانية. والآن، يقطع الحصار الإمدادات الإيرانية.
حتى أموال النفط المودعة في الصين تعتمد على هذه القناة. فما ينجح النظام في إعادته من تلك الحسابات يمر عبر الإمارات، ولهذا السبب يصل أثر وقف التجارة المعلن في أبو ظبي إلى الإيرادات المحققة في شاندونغ.
وأطلقت إيران صواريخ على الإمارات، وفي 19 أغسطس، أعلنت أبوظبي وقف جميع المعاملات التجارية والمالية مع إيران.
مارس المسؤولون الأمريكيون ضغوطاً على أبوظبي لسنوات بشأن شركات الصرافة والتجارة التي تخدم إيران، لكن الهجمات عززت المصالح المشتركة بين الولايات المتحدة والإمارات العربية المتحدة باعتبارها قضية أمنية مشتركة. ويُعدّ هذا الوقف إجراءً غير مسبوق في دولة لطالما مثّلت البوابة التجارية لإيران لعقود، وسيتحدد مدى فعاليته من خلال تطبيقه.
الحدود البرية
ما يهم تركيا هو التجارة العابرة للحدود المتبقية. صحيح أن عائدات البتروكيماويات والمعادن أقل من عائدات النفط، إلا أنها تأتي بعملة يمكن للنظام إنفاقها. كما أن بيع هذه السلع أسهل، إذ لا تحمل البتروكيماويات والمعادن نفس بصمة النفط الخام الإيراني، ويمكن تهريبها عبر الحدود إلى المصانع التركية لإعادة بيعها.
دأبت واشنطن لسنوات على تصنيف مشترين أتراك صغار ومتوسطي الحجم لهذه السلع دون أن يؤثر ذلك بشكل ملموس على التجارة. أما كبار المستوردين الذين لم يتأثروا حتى الآن فهم الأكثر عرضة لحملة الضغط المتجددة.
يُبقي تعليق الإمارات لأنشطة النظام الإيراني في تركيا إحدى القنوات القليلة المتبقية للجمهورية الإسلامية، ومركزاً رئيسياً يمكن الوصول إليه براً. ومن غير المرجح أن تتعامل البنوك التركية مع الأعمال التجارية الإيرانية التي تضررت، لا سيما بعد انتهاء القضية الجنائية التي استمرت عقداً من الزمن ضد بنك هالك هذا العام باتفاق يمنع التعاملات التجارية الإيرانية التي لها صلة بالولايات المتحدة، وذلك بعد سجن نائب مديره العام في الولايات المتحدة. وتتجنب البنوك التركية التعامل مع النظام الإيراني بدلاً من معالجة المدفوعات المرتبطة بإيران. وبعد إعادة فرض عقوبات الأمم المتحدة، جمدت أنقرة أصول عشرات الكيانات الإيرانية، بما في ذلك بنك سباه.
إذا كان الضغط على المشترين فعالاً، فإن ما تبقى من أعمال النظام في تركيا هو ما كان يعمل دائماً خارج النظام، أي الأموال التي يتم جمعها في تركيا ونقلها عبر الحدود.
نفط العراق ودولاراته
تُشكّل الحدود الإيرانية العراقية ممراً سهلاً أمام الجمهورية الإسلامية لتهريب نفطها عبر الحصار المفروض عليها. إذ يُخلط النفط الخام الإيراني وزيت الوقود مع الشحنات العراقية، براً وبحراً، ثم يُباع على أنه منتج عراقي. وتُدرّ هذه العملية على النظام ووكلائه ما لا يقل عن مليار دولار سنوياً، ويحصل النظام على حصته من هذه الأرباح من الدولار الأمريكي في النظام المصرفي العراقي.
إن الضغط على النظام الدولاري العراقي قائم بالفعل، وقد يزداد. يبيع العراق نفطه مقابل دولارات مودعة لدى بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك، ولسنوات طويلة، كانت بنوكه تحصل على هذه الدولارات عبر مزاد للبنك المركزي استخدمته شبكات إيرانية لشراء العملات الصعبة.
وقد منعت وزارة الخزانة الأمريكية وبنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك نحو عشرين بنكاً عراقياً من استخدام هذه الآلية، وفي نهاية عام 2024، أُغلق المزاد واستُبدل بقنوات مراسلة مفتوحة فقط للبنوك المعتمدة. وفي أبريل، أفادت التقارير أن واشنطن منعت شحنة من الأوراق النقدية بقيمة تقارب 500 مليون دولار إلى بغداد. واستمرت التحويلات الإلكترونية، واستؤنفت عمليات التسليم المادية بعد أشهر.
سيتخذ الضغط هنا شكل مراقبة قناة المراسلين، ورصد البنوك المعتمدة وقطع أي بنك يحول الأموال للنظام، مع استمرار التواصل مع بغداد. وتسيطر الميليشيات المدعومة من إيران، والتي تشغل مقاعد في البرلمان ووحدات في قوات الأمن العراقية، على تجارة النفط عبر الحدود، وهي مشكلة حيّرت صانعي السياسات لسنوات بسبب تدخل الجمهورية الإسلامية في العراق.
لكن إذا لم يتمكن النظام من تحويل العائدات إلى دولارات، فإن حقيقة عبور النفط للحدود تصبح أقل أهمية وتتحول إلى نفس المشكلة التي يواجهها النظام في الصين.
ما تحتاجه الجمهورية الإسلامية من جيرانها هو ما لا تستطيع الصين تقديمه، أي الأموال التي يمكنها إنفاقها والواردات التي يمكنها الوصول إليها. ولهذا السبب بدأت الحملة في الإمارات وليس في بكين، ولهذا السبب أيضاً يهدف الضغط في كل مكان إلى الوصول إلى النقطة التي تصبح فيها عائدات النظام قابلة للاستخدام.
ليس من الضروري وقف التجارة من مصدرها. فإذا تعذر تحويل العائدات، فإن النفط والسلع التي تعبر حدود إيران تدر على النظام ما يجنيه من مبيعات النفط إلى الصين، وهي أموال لا يستطيع استثمارها بسهولة.
لقد سهّلت الجمهورية الإسلامية المهمة، فأطلقت صواريخ على مدن جيرانها وبنيتهم التحتية الحيوية، وزرعت الألغام وهاجمت المضيق الذي تعتمد عليه اقتصادات جيرانها. أما الدول التي دعمت إيران لسنوات، فلديها الآن أسبابها الخاصة لإنهاء هذا الدعم.